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扬州:“二次创业”擂战鼓 抖擞精神再出发

网络整理 2020-10-28 15:49

昨天,扬州市召开全市推进开发园区“二次创业”高质量发展大会,并出台《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》。在此之前,市委书记夏心旻、市长张宝娟带领扬州党政代表团赴南通、泰州两地,看先进做法、学先进经验。随后,市委理论学习中心组举行学习报告会,邀请学者专家分析经济大势、指点发展迷津。

  这意味着关乎扬州高质量发展的重要一役已经拉开——新一轮区域竞争中,扬州能有什么样的表现、作为,毫不夸张地说,主要看园区、关键靠园区。

  “开发园区已成为全市经济发展的主阵地、招商引资的主战场、创新转型的主引擎、改革开放的主窗口。”市委书记夏心旻说,园区强则全市强,有了园区的兴旺和振兴,建设新兴科创名城才有可能和保障。

  2015年以来,扬州新增1个国家级园区、2个省级园区,开发面积从157平方公里增加到220平方公里,创造了全市60%以上的地区生产总值、80%以上的规上工业开票销售、40%以上的一般公共预算收入……

  220平方公里,书写了过去的“成绩单”,更是一张面对未来大考的“试卷”——如何进一步扩大园区的承载能力?如何更加彰显园区的产业特色?如何推进产城融合?如何激发园区发展的活力与动力?……能否解答好这些问题,决定了扬州未来发展的速度和质态。

  时不我待,击鼓催征。开发园区如何当好高质量发展的先行军、区域竞争的生力军、招商引资的主力军?与会同志纷纷表示:使命在前,责任在肩,要拿出“闯”的精神、“干”的劲头、“实”的作风,再造新优势、再上新台阶、再创新辉煌。

  一张“出征图”

  高点定位,明晰园区“二次创业”进发和突击的大方向

  “目前扬州市开发园区已经到了不抓不行、非抓不可、必须抓好的关键时刻。”昨天的大会上,这句振聋发聩的话语,叩动着与会者的心。

  多年来,全市园区发展成绩是显而易见的,但与高质量发展要求比、与先进地区比,问题令人警醒、差距让人不安——园区发展步伐不快、增长后劲缺乏、位次排名后移……尤其是与苏南比,扬州园区缺乏明显的主导产业,省级以上开发园区亩均税收只有13.6万元,不到苏州、无锡等地的一半。

  怎么办?大会明确提出:高点定位,提升园区规划水平;紧盯主业,提升产业发展层次。

  古人云:取法于上,仅得为中。唯有把目标定得更高、士气鼓得更足,才能把眼前的困难坎坷,变成“起跳前的一蹲”,然后拼上全力,实现新的“一跃而起”。

  高点定位之“高”在哪里?首先在高水平园区规划与科学合理的空间布局。为此,本次大会提出,要根据园区发展定位和发展需求,优化空间布局,加快“多规合一”,推行“开发区+功能区”“一区多园”的发展模式。

  “土地要素是园区发展的‘硬支撑’,作为职能部门,我们最大的职责就是推动园区空间布局再优化、土地资源再开发、用地效益再提升,全面激活土地要素,助力园区‘二次创业’。”市自然资源和规划局负责人说,按照大会的要求,自然资源和规划局将对闲置低效、批而未供等各类存量土地全部“起底”、上图定位。

  瞄准高水平园区规划与科学合理的空间布局,各园区亮出实招:

  仪征经济开发区建立化工园、汽车园、大数据产业园“一区三园”的管理模式,下一步,将打造转移不走的产业发展优势,积蓄持续不断的城市发展动能。“我们将把园区发展放在宁镇扬和长三角一体化中来审视和定位。”仪征经济开发区负责人说。

  扬州经济技术开发区将构建“以城聚产、以产兴城、产城融合”的城市发展新格局;扬州高新区将打造创新核心区、产业承载区、中央商务区、文化休闲区“四区联动”的整体布局;高邮经济开发区将打造资源节约示范区、高质量发展引领区……

  知短方可补长。扬州开发园区之所以发展步伐不快,增长后劲乏力,位次排名后移,主要原因之一就是主导产业不够鲜明。主导产业之于园区发展,是争先进位的龙头、是发愤图强的脊梁。

  对此,本次大会“对症下药”,要求各园区聚焦产业特色,围绕“323+1”先进制造业集群发展,久久为功,集中力量打造1-2个主导产业、1-2个新兴产业。

Tags:扬州(35)发展(10)项目(6)园区(2)开发(4)

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